平顶山

映象网讯（记者 李学义 通讯员 王永安 王延利）地处河南省中西部的鲁山县，是一个集深山区、水库淹没区、革命老区为一体的县。

在这片火热的土地上，城乡建设面貌发生翻天覆地的变化，只见城区道路宽阔整洁，路旁树绿花红，公园游园随处可见。而这一切得益于精准扶贫政策，得益于各级党委政府的指导帮助。这中间值得一提的是，鲁山农村住房发生的脱胎换骨般的变化，凝结着鲁山县住建局局长刘国政带领全局职工创新举措、克难攻坚、持续组织开展危房清零专项行动的心血和汗水。

底子不清怎么办——创新排查方式 精准标识存档

鲁山县地域广阔，危房存量虽逐年减少，但存量到底有多少，乡里和村里谁也说不出准确数据。这些存量较大的农村危旧房屋，成了全县脱贫攻坚工作的重中之重和最大难题，而负责此项工作的县住建局局长也成了一个“难题”。

2016年，敢想、敢闯、敢干的鲁山县市场服务中心主任刘国政临危受命，被任命为县住建局党组书记、局长。

为把全县所有农户的住房精准排查到位，刘国政厘清工作思路，探索出一比对、二核查、三评定、四鉴定“四步工作法”。第一步，由县扶贫、民政、残联三部门比对信息，初步确定危房改造四类对象；第二步，由县乡村相关人员联合成立工作组对照“四类人员”名单逐村逐户核查；第三步，对核查出的A、B级房屋由危改评定小组、乡镇党委书记、乡镇长、主管副职、村级脱贫责任组长、驻村工作队长、驻村第一书记、村党支部书记等七方签字，县住房和城乡建设部门审核、盖章确认；第四步，对评定为疑似危房的，委托第三方专业机构进行安全等级鉴定，鉴定为C、D级危房的，列入计划实施改造。

经推行“四步工作法”，鲁山县共精准比对、评定鉴定房屋25万余户。在为群众发放住房安全明白卡时，刘国政还大胆引进二维码技术，将所有房屋评定鉴定、改造结果全部添加二维码进行挂牌标识，确保各家各户住房情况一目了然。

如何找到危改工作突破口——勇于打破常规 形成倒逼机制

为解决危房改造中遇到的一系列问题，加快推进危房改造工作，刘国政带领县住建局职工多次外出参观学习，回来后主持召开党委中心组集中学习讨论，在反复研究的基础上及时调整工作思路，一改过去的“建、搬、拆”为“拆、建、搬”，打破常规，反弹琵琶，正式把拆旧作为农村危房改造工作的突破口和切入点。

在分管县领导的调度下，鲁山县集中开展危房拆除专项行动，刘国政带领督查组四处督查指导，形成倒逼机制，促进村干部积极协助农户建房，同时也提高了农户建房的积极性，大大加快危房改造的工作进程。各级党员干部也纷纷宣传拆除危房美化人居环境的好处，引导群众先拆除、后建设。由于抓住了危改工作的“牛鼻子”，鲁山县农村危房改造工作取得了明显成效。

工作进展迟缓怎么办——创新推进机制 带头遍访农户

刘国政始终站位大局，将抓好危房改造工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，通过建言献策和牵头组织，推动县委、县政府在危改工作上建立起战时机制，实行了战令推进和网格化管理制度。各乡镇在表彰激励及压力传导下，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，步步为营，扎扎实实做好了危房改造工作。

刘国政主动担任县危房改造指挥部成员和办公室主任，从住建系统抽调185人，每人分包3个村，负责督促、指导各乡镇做好危房改造工作，每天一排名、一周一调度。他还坚持每天早上、晚上召开调度会，安排督导重点，听取各组汇报。在身体病危、急需做手术的关头，他对家人念叨最多的是危房改造工作，多次带病到岗位上督促指导。

安全隐患难消除怎么办——引导集中安置 遍访落实挂牌

过去，农村孤寡老人生活在破旧房屋里，存在不少安全隐患，但搬进新房后，安全隐患依然没有完全消除。刘国政引导各乡镇利用危房拆除后形成的村集体土地，统一建设安置房，打造幸福大院。目前全县已建设幸福大院10余座，集中安置孤寡老人200余人，通过老人的相互照应及公益性岗位的辅助管理，系统解决了孤寡老人的住房安全问题。

危房拆除到位了没有？还有没有老人住在尚未拆除的老房子里？这些问题是刘国政最担心的事儿。为真正掌握第一手资料，刘国政在鲁山县行业服务部门中带头实行遍访危房改造户制度。

多年来，刘国政往返于乡间小道，行程达4万余公里，先后复核危房改造户3000余户，对发现的无人居住老房子全部落实了安全警示标识管理。

危房拆除后如何利用——打造“一场四园”  实现“一拆五促”

鲁山县的农村危旧房屋拆除工作实现了“一拆五促”（促建、促搬、促美、促安、促增）的良好效果。

有不少农户长期在外务工，危旧房屋被拆除后又不愿重新翻建或修缮，刘国政带领县住建局一班人，引导乡村与这些农户签订宅基地使用权协议，在拆除危旧房屋后，平整场地、绿化美化，累计建设“一场四园”（停车场、游园、花园、果园、菜园）2456个，打通断头路68条，显著改善了农村人居环境。

在村容村貌改观的同时，鲁山县通过实施危旧房屋拆除，妥善化解邻里矛盾100余起，促进了社会和谐稳定。对因特殊原因一时无法拆除的危旧房屋，刘国政引导以政府或村集体的名义进行租赁，在不破坏原有房屋风貌的基础上集中加固改造，发展民宿、农家乐，带动创业就业，增加群众收入。先行试点的四棵树乡黄沟村8户危房已改造为自助小院农家乐，月均收益1万余元，开创了危房改造利用新模式、新路径。

今年是脱贫攻坚收官之年，刘国政正以创新进取、奋发作为的工作作风，在完成新增四类重点对象危房改造任务全部清零的基础上，对农户水、电、厨、厕等配套设施不完善的，按照缺啥补啥原则，督促乡村两级整改完善，切实达到“应有尽有”，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会全力以赴创造新业绩、作出新贡献！

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