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　　近年来，鲁山县认真贯彻落实中央和省、市关于推进农民工返乡创业的有关精神和工作要求，扎实开展创建河南省返乡下乡创业示范县工作，取得明显成效。截至目前，全县返乡创业人员达13650人，创办、领办各类经济实体5923个，返乡创业人数占全县外出务工总人数的5.23%。

　　在返乡创业群体中，先后涌现出劲酷织造、恒海电力、万恒塑胶等一批由返乡农民工创办的优秀企业，王威、巴显霖、杨永胜、商武、陈云飞等一大批农民工返乡创业之星，打造了鲁山丝绵、张良腰带、库区蓝莓、鲁山花瓷等一批农民工返乡创业品牌，初步建成了墨子古街创业园、家纺产业园、电子商务产业园、豫西物流产业园、电力产业园、张良饰品产业园等一批农民工返乡创业园区，累计带动就业14.35万人，其中贫困人口1.4万人，带动就业人数为返乡创业人数的10.51倍。广大返乡农民工和社会各界关心创业、支持创业、自觉投身创业的大创业态势已基本形成，取得了良好的经济和社会效益。

　　据悉，为推动相关工作展开，该县成立了推进农民工返乡创业工作领导小组，出台了《关于进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的实施意见》，夯实返乡创业公共服务基础；形成以县劳动就业机构为“龙头”、乡镇社会保障所为依托、村级社保工作站为支撑的县、乡、村三级农民工返乡创业服务体系，为农民工返乡下乡创业工作扎实开展提供了坚实的组织保障；县主要领导带队，先后多次前往外出务工人员较为集中的江苏南通、广东深圳等地，向在外务工人员宣传相关政策，加强亲情沟通；结合全县招商选资和产业发展方向，编撰创业项目信息库，印制《致鲁山籍外出务工人员的一封信》，鼓励外出务工人员返乡创业，营造关心创业、支持创业、投身创业的良好氛围；出台《鲁山县人民政府关于支持农民工返乡创业的实施意见》《鲁山县创建农民工返乡创业示范县工作实施方案》等文件，设立农民工返乡创业综合公共服务中心，开辟农民工返乡创业绿色通道，提供“一站式”服务；编印行政审批《服务指南》，优化发展环境，在项目联审联批的过程中实施重大投资项目模拟审批制度，全面落实支持农民工返乡创业的各项税收优惠政策。

　　该县对返乡农民工创办及参与建设的农业产业化基地、龙头企业、农村专业合作经济、“三品一标”、农产品品牌建设、土地流转等方面进行重点扶持，大力实施“龙头企业+基地+农户”和“农村合作经济组织+基地+农户”发展模式，积极推进农业产业化发展。目前，已发展规模以上龙头企业50个，其中省、市级重点企业20个，涌现出了绿邦苗木、宏丰种业、瑞亚牧业等一大批农民工返乡创办的龙头企业，累计带动近万名群众就业脱贫。

　　在电子商务方面，该县坚持“一乡一品”或“一乡多品”，狠抓农产品品牌挖掘和培育，加大对鲁山花瓷、蓝莓等15个特色产品的培育和品牌升级；对全县36家物流企业全面整合，支持“四通一达”、宅急送、顺丰等快递在全县乡镇实现网点全覆盖。目前，邮政公司、移联网信与云书网已建成农村服务站180余家。依托鲁吉兰、劲酷织造、移联网信等企业，大力发展“互联网+”产业，引导产业转型升级，支持农民工返乡创业。目前，该县电子商务产业园区入驻企业28家，去年实现交易额1.2亿元。

　　在丝绸家纺方面，依托鲁山百万亩柞蚕坡资源和家纺行业从业人员众多的优势，实施“10万卖棉人脱贫致富、带动县域经济发展”工程，规划建设柞蚕养殖基地14个，实现养殖规模80万-100万亩，辐射带动3万-5万农村剩余劳动力就地创业增收；出台了《鲁山县丝绸家纺企业入驻产业集聚区政策指南》《鲁山县丝绸家纺企业入驻产业集聚区政策指南实施细则》，加快丝绸家纺产业园建设。鼓励和支持分散在各乡镇和县城周边的家纺生产批发企业进园经营，提升产业层次，吸引丝绸行业从业人员返乡创业。2016年，入驻丝绸家纺产业园企业25家，实现产值50亿元，带动周边4000余名群众实现就业。

　　在旅游开发方面，围绕创建国家全域旅游示范县目标，该县每年安排专项资金1000万元，用于奖励开展全域旅游的各项工作。加大对旅游示范村、精品民宿、星级示范户和农家乐经营户奖励扶持力度，加强乡村旅游宣传促销、从业人员培训，吸引更多返乡务工人员创办领办旅游项目。目前，全县涌现出尧山镇、四棵树乡等一大批旅游专业乡（镇），农家乐旅游村有70余处。其中农家乐旅游专业村30余处，农家乐1000余家，床位4万余张，从业人员5万余人，年均接待游客700余万人次，旅游收入20.3亿元，带动两万余人脱贫致富。

　　鲁山县返乡下乡创业示范县创建工作受到了上级部门的充分肯定，墨子古街创业孵化园被省政府授予“河南省农民工返乡创业示范园区”荣誉称号。2017年6月9日，全市鼓励支持农民工返乡创业工作经验交流会在鲁山成功举办，鲁山县在会上作了经验介绍。（记者 常洪涛）