平顶山频道

　　6月13日，记者从舞钢市纪委获悉，历时10个月，数易其稿的村级权力监管“大法”——《关于加强村务监督委员会规范化建设的意见（试行）》（以下简称《意见》）已由该市专门印发。“这意味着我市村级权力监管的‘盲区’将成为历史，不复存在。”该市纪委副书记郭继东说。

　　“据我们了解，创新完善制度体系，消除目前村级权力监管的‘盲区’，这在省内，舞钢市还是第一家。”平顶山市纪委有关负责人说。

　　据了解，近年来，农村侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，涉农信访问题较为突出。谁能有效监督监管村干部的权力？村民权益受损，他们往往会寻求乡级政府的帮助。但根据《村委会组织法》，乡级政府与村委会之间是指导和协助的关系，且不得干预依法属于村民自治范围的事项。因此，乡级政府也很难对村委会和村委会主任进行全面监管，村级权力运行由此成为权力监管的“盲区”。

　　为解决村级权力监管的“盲区”，该市曾专门把村务监督委员会（以下简称村监委）的津贴列入财政预算，试图以经济待遇提高相关人员的工作热情，但是效果不明显。为从根本上解决问题，2016年7月，该市纪委根据该市市委、市政府的要求，组建专门的课题调研组，在深入14个乡（镇 、街道）进行历时10个月的调研后，找出了问题的根源——村级权力监督体系不健全，缺乏对村级权力的监督措施，造成村监委普遍是“泥菩萨”的现状。

　　随后，该市纪委对症下药，以市委、市政府正式文件的形式出台《意见》，全面加强对村监委的建设和监管，促使其发挥监督村级权力运行的作用。

　　据了解，《意见》加强了对村监委的建设，明确规定了村监委成员的任职回避条件、提名产生办法和“村监委”的权力义务、监督内容、监督程序、工作制度、工作保障；加强了对村监委成员履职情况的考核，不但规定了考核主体、考核内容、考核方式和程序，更详细规定了对考核结果的运用：将考核等次与村监委成员的误工补贴发放标准直接挂钩；对考核“优秀”的监委会成员给予表彰，对考核“不称职”的监委会成员实行问责，连续两次考核不称职的终止其资格。

　　为便于“村监委” 开展工作，该市还硬性规定了“村监委”的监督清单以及对村级财务、村级事务、村党支部和村务公开等方面的监督工作流程图。

　　“我们都是常年在村里跑的乡干部，对问题的症结很清楚，《意见》中的措施可谓切中要害。这个文件如果能认真执行，效果一定会很好。今年是村监委的换届年，有了《意见》，新一届村监委的工作一定会有较大改观。”该市尚店镇纪委书记张进朝很有信心地说。（记者 杨德坤 通讯员 谢鹏飞）