平顶山

映象网讯（记者 李学义 通讯员 龚敬涵）清清河湖水，鸟语花香岸。水治在规范，成效获赞誉。5月7日，平顶山市郏县被国务院授予全国河长制湖长制激励市县，是河南省唯一的河长制湖长制先进集体。近年来，郏县不断创新智慧河长监管模式，强力推动河道环境综合整治，积极推进水系畅通工程，推动河长制由全面建立转向全面见效，推动生态环境持续改善，用实际行动守好发展和生态两条底线。

坚持高位推动 健全体制机制

郏县县委、县政府将河长制工作摆在改善生态环境、推动全县经济社会高质量发展的突出位置。由县委书记任第一总河长，县长任总河长，相关县级领导为县级河长，坚持全面抓、重点抓、深入抓、创新抓。

组建县河长制办公室。由主管副县长担任办公室主任，县水利局一名副局长任专职副主任，核定编制10人，每年列支财政预算60万元，招录、抽调水利骨干、专职人员负责日常工作的工作机制，全力助推河长制工作的开展。

优化工作制度。制定完善了《河长会议制度》《督察督办制度》《考核问责和激励制度》《工作信息共享制度》《郏县河长制工作信息报送制度》《验收制度》等25项规章制度，实行联席会议制，专项研究解决全县水域工作开展中存在的问题。

多元协同治水。探索“河长＋检察长”“河长+警长”“河长+综合治理”协作机制，建立信息共享、重大问题联合督办机制，组织水利、公安、检察、环保、林业、执法、发改等部门，集中开展行动，对河道内违法违规餐饮点、违法采砂、河湖清洁等行为进行整治。2020年以来，共查处涉水案件231起，立案19起；扣押无合法来源砂石2.7万方；累计清理河道169.9公里，清运垃圾2.9万立方米。

创新“智慧河长” 提高监管模式 

以“智慧河长”为抓手，将“治水”变“智水”，推进河道管理能力现代化、河道管理工作常态化。
建立智慧平台。在全省率先建成首家县级智慧水务（河湖长）综合管理服务平台，把全县河湖库渠塘信息纳入平台，制成“河湖一张图”，实现各类涉水监测数据可视化。

加强河道视频监控信息化建设。在北汝河重点河段安装62处摄像头和12处红外入侵监控报警系统，对重点河段开展全天候无人机例行巡查；在允许采砂区域设立电子围栏，规避越界开采，发现问题平台将自动报警，实现河湖管理“可看、可算、可调、可查”，确保河道采砂管理不留空挡、不留死角。

完善技防巡查。开发巡河APP，巡河员将日常履职情况能够通过手机APP实时上传平台，实现巡河管理智能化。

立足科学布局 规范砂石开采

坚持堵疏结合、科学规划，建立科学开采、持续利用、安全有序的河道采砂管理新秩序。该县完善《郏县加强砂石资源管理的工作方案》，印发《关于加强砂石管理的通告》，成立县环境资源保护综合管理领导小组，抽调公安、自然资源、水利、交通、生态环境等人员组建联合执法大队，对河道及河道以外的耕地、滩涂、建筑工地等的砂石开采行为进行管控。同时，为有效防治非法采砂等涉河违法事项，组建了河道管理所、森林公安局、国有砂石公司、河道专管员、乡村两级河长5支巡河队伍对河道进行巡查、监管，保障河道的正常采砂秩序。

强化水系建设 引导群众参与

坚持引水、蓄水、分水、用水、治水、节水的指导思想，以 “五横十三纵”水系为筋脉，以现有水库和橡胶坝为枢纽，实施水系连通工程。

实施农村水系综合整治工程。去年以来，共整治河流11条，新建塘堰坝35座，改造坑塘29处，新增蓄水500万方，惠及周边乡镇约19万人。投资实施水系连通及农村水系综合整治一期工程，从动议到建成通水，仅历时4个月，创造了郏县水利建设的“新速度”。目前，全县三分之一村庄实现了以水绕村、以水靓村。

实施重点水系建设工程。完成了北汝河省级湿地森林公园、蓝河治理、农村饮水安全等重点项目。启动广阔渠和恒压灌区提质增效，通过广阔渠向二十里铺河、青龙河、肖河、蓝河进行补水，新增水面3200余亩，沿线约15万群众直接受益。目前，在北汝河建成4座橡胶坝，总蓄水量1400万立方米，新增生态水面近万亩。谋划前坪水库调水入郏、陆浑水库调水济郏工程，建成后可保障北部山岗丘陵区9个乡镇约37.7万人的生活用水和工业用水，实现保护地下水、用水地表化目标。

实施城区生态水系整治工程。布局谋划了全长12公里、总投资18亿元的城区生态水系工程，用源头活水打造清水廊道、生态绿廊，发展沿河生态经济，再现河湖绕城、清波映村的美丽景象。建成2个污水处理厂，保障排污水质达标。

提高群众参与度。围绕群众用水方便、把水留在村庄、田间周边的实际需求，突出群众主体地位，在工程设计初期多次召开不同层次会议充分听取群众意见，利用报刊、广播、电视、网络、微信公众号等各种媒体和传播手段，提高群众的知晓度和参与度。

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