映象网平顶山讯(记者 李学义 通讯员 巫鹏)“截至5月20日,我县扶贫资金支付率达21.37% ,持续保持全市第一。”宝丰县财政局局长、县扶贫资金项目建设指挥部办公室主任杨国旗介绍说,今年以来,该县不断加强扶贫资金管理和项目建设,加快扶贫项目实施和资金支出进度,努力做到资金快捷、项目高效,有力促进了脱贫攻坚工作开展。
据介绍,该县提前谋划项目库,为扶贫项目建设打好基础。今年年初,该县要求各乡镇、各有关部门按照要求结合实际提前谋划、提前规划设计扶贫项目,县财政局、扶贫办实地查看,结合实际认真筛选,提前论证、提前评审,评选扶贫项目,建立项目库,实行动态管理,做到“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”,待资金下达时能迅速选取项目,实现由“资金等项目”向“项目等资金”转变,确保不出现资金滞留。
资金下达的早晚、项目确定的早晚直接决定项目实施进度。该县高度重视项目确定工作,县财政局等部门工作人员深入乡镇调查,深入现场查看,真正选择效果好、见效快、群众评价高的项目。该县根据资金到达早晚科学选择项目,将下达早的资金分配到工期长的基础设施建设项目,将下达晚的资金安排到产业扶贫、金融扶贫等能一次性支付的项目,减少资金滞留。1月23日已将中央和省级资金对接到项目,4月19日将市、县级资金对接到项目,投入各级扶贫专项资金5671万元,实施扶贫项目67个,其中基础设施建设项目55个、产业项目4个、公益岗项目1个、金融扶贫项目4个、雨露计划项目2个、其他项目1个。基建项目已全部开工建设,其他项目全部启动实施。
为减小非贫困乡和贫困乡基础设施方面的差距,该县在今年给每个乡镇都分配有扶贫项目。为改变非贫困乡扶贫人员缺少管理扶贫项目和资金经验的现状,提高人员素质,该县财政局联合扶贫办召开3期扶贫资金项目培训会,对各乡镇扶贫干部及驻村第一书记进行培训,对扶贫项目的财政投资评审、政府采购、报账流程及项目管理等方面进行了深入的讲解,印发《宝丰县扶贫资金实施操作手册》,将项目管理、投资评审、政府采购、资金申请等每个阶段制成流程图,以减少工作失误,提高工作效率。
该县积极加强财政服务,在扶贫项目评审上,积极开辟扶贫项目评审“绿色通道”,对扶贫项目优先进行评审;简化项目评审前置条件,对扶贫项目建设单位报审的项目资料,在不影响评审的情况下实行“容缺受理”制度,允许在事中和事后进行补充,力促项目早日开工,发挥效益;凡是扶贫资金项目,专门安排评审人员加班加点完成评审工作,进一步提高工作效率。在扶贫项目采购上,及时开辟“绿色通道”,推行政府采购电子化系统,所有的申报、备案都从网上进行,高效节时。对项目资金的审核,该县要求当即审核,马上办理。通过合理调度现金,保证扶贫资金优先支付。
该县通过倒排工期,强化督导,积极促进项目实施。县扶贫资金项目建设指挥部加强日常监管和督导,将项目实施情况和资金拨付进度及项目存在问题形成文字材料,发到有关乡镇,由主要领导签字确认,限期整改。安排工作人员对各项目进行现场指导,发现问题立查立改。该县按照时间节点,以文件形式确定每阶段的任务,限期完成。通过实行资金支付日报制,强化督促。县委县政府成立扶贫尖刀班,对各项工作开展情况进行督查问责,对项目实施进度和支出重点督查。
“计划到今年6月底,支付率达到70%以上。”宝丰县扶贫资金项目建设指挥部负责人表示,该县将进一步加大扶贫开发投入,加强协调调度,确保资金及时拨付到位,发挥应有作用。
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